高质量的城市照明规划不仅能够提升城市夜间环境品质，也能满足人民日益增长的美好生活需要。作为粤港澳大湾区世界级城市群的核心门户，近年来广州市瞄准“美丽宜居花城、活力全球城市”的目标，全面贯彻落实习近平生态文明思想，积极推进碳达峰碳中和，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以高起点、高标准建设国际一流城市照明，焕发“如诗如画夜羊城”的无穷魅力。广州市城市照明规划一直处于国内领先地位，早在2015年广州市委、市政府就率先组织照明主管部门编制了《广州市城市照明专项规划(2015-2020年)》，该规划为广州多项大事、要事、盛事的举办及系列城市景观照明建设提供了重要的指导作用。当前，为满足广州市高质量发展需要，实现广州城市照明全方位高品质提升，更好的规划、建设和管理城市照明，在2020年12月，广州市住房和城乡建设局启动了《广州市城市照明专项规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)编制工作。经广州市规划委员会建筑环境与公共艺术专业委员会审议，市政府审批，《规划》于2022年12月印发实施。 《规划》成果由文本图集、说明书和基础资料汇编组成。《规划》文本为条文格式，共十一个章节192条，内容包括总体结构、功能照明、景观照明、夜间活动、暗天空保护、绿色节能、智慧照明、供配电、实施保障、分期建设等，附录中收录道路功能照明标准、景观照明要素控制要求(亮度、光色和动态)、照明设施光污染限值表和干扰光限值表。
 
　　《规划》提出了“光语羊城、绿色低碳，活力湾区，国际品质”的目标，明确了灯暖民心，以人为本；精简适度，彰显特色；低碳先行，绿色照明；全域统筹，科技赋能；严守底线，保障安全五大原则。通过充分挖掘广州城市内涵，统筹城市夜间资源，以实地调研数据与问卷调查结果为基础，结合城市大数据研究，提出“一核一极多点支撑、一带两轴山水城中”的城市照明空间格局。其中：“一核一极” 指一个中心城区，一个南沙副中心；“多点支撑”指以城市重点地区及重要功能区构建的多层次公共服务中心体系；“一带两轴”指以珠江为带，串联广州主要发展空间，两轴指新中轴与传统中轴；“山水城中”指以白云山、越秀山、珠江、海珠湖为代表的自然景观，与城市景观相互映衬、共同构成广州市独特的城市风貌格局。《规划》内容体现了以下七个方面的特色：
 
　　一、科学体检，助力城市照明高质量发展
 
　　《规划》坚持以人为本问计于民，创新性的应用城市照明体检方法，一方面进行多次大规模现场调研，深入广州市标志性区域、核心区域、外围区域进行专业数据采集，涵盖道路、广场、公园、骑楼街、商业街、背街小巷等多种空间类型与建(构)筑物、媒体立面、绿化景观等多种元素，并回收万份市民游客问卷调查，涉及老中青多年龄结构，充分了解群众意愿、吸取群众智慧、学习群众经验。另一方面会同相关部门开展多轮访谈及意见沟通，充分了解城市发展现状、未来发展方向、建设管理需求等信息。通过详实的现场数据结合手机信令等大数据研究，科学分析、合理决策，针对性的解决“城市照明病症”，保障规划策略的必要性、合理性与高效性。
 
　　二、灯暖民心，打造安全宜居幸福家园
 
　　规划从人本尺度出发，关注人民夜间生活需求，将背街小巷等城市“暗区”纳入功能照明体系，同时补齐村镇内部基础设施建设短板，提升夜间公共安全。平衡公共空间夜间布局，打造市民多层级生活休闲圈，形成亮暗有序、层次丰富的夜间活动环境，以城市更新的新创意+岭南文化的旧记忆打造“家门口”的温馨关怀。
 
　　三、光语羊城，让灯光传承岭南文脉
 
　　在广州“一带两轴多节点”的夜景照明格局上，结合广州的未来发展战略和空间结构，按美学文化价值优选照明要素，严控总量、优化存量。提升珠江前航道景观带照明品质，前瞻性营造西航道、后航道等珠江水岸夜景，推进珠江沿岸高质量发展；带动传统中轴、新中轴、科技创新轴有序更新；打造以骑楼古巷等具有岭南特色建筑的城市街景，以红色建筑为主的红色地标，实现老城市新活力，赓续红色血脉。
 
　　四、绿色低碳，树立照明节能新典范
 
　　《规划》明确城市照明边界，设立暗天空保护区、限制建设区、适度建设区、优先建设区；建立城市照明负面清单，避免生态破坏、扰民等问题。鼓励“内透光”，规范媒体立面范围及内容。根据大量实测与主观评价，并结合与全国其他城市的数据类比，提出适用于广州的照明分区和合理的亮色、光色和动态指标，具有更大的节能空间，使社会投资建设的照明效果，审批建设有据可依，避免过度照明。如广州江湾桥旁临江建筑，通过指标细化，由《室外照明干扰光限制规范》要求中的25cd/㎡降低为20cd/㎡。通过控制自身亮度的方式，起到满足视觉舒适和节约能耗的双重目标，进一步提升照明效果、降低照明能耗、防治夜间光污染，完成能耗强度与亮度平衡双管控。
 
　　五、促进夜间繁荣，助力乡村振兴
 
　　促进传统模式与科技创新的融合，提出主城精品游、市域深度游、市域周边游三种夜游类型，组织红色传承之旅、千年古迹之旅、珠江魅力之旅、都是寻味之旅、活力都市之旅、西关风情之旅六条夜游线路。通过夜间游线组织与节庆活动规划，彰显广州夜生活的精彩与魅力，结合乡村民宿、星空观赏等元素，打造新的夜经济增长点，助力乡村振兴。
 
　　六、继续擦亮灯光节品牌，提高国际影响力
 
　　广州国际灯光节持续举办十一年，是全国唯一国际性质灯光节，是广州最重要的年度公共文化盛事之一，并被联合国教科文组织选入“国际光年”大型文化活动，极大促进了我市照明技术、产业、文创旅游等发展，已成为广州城市名片。《规划》将广州国际灯光节单独作为照明规划板块元素谋划，并提出更加多元开放、潮流时尚、科技艺术等新发展要求，进一步擦亮广州城市名片，成为全球灯光艺术活动的标杆。
 
　　七、助力智慧照明发展，实施高水平照明管理
 
　　通过解构照明系统运行规律与内在机制，实现照明系统全链条智慧升级。以科技赋能，将资产图谱嵌入智慧照明管控平台，实现系统耦合，从资产从属、空间秩序、数字应用、功能协同和责任划分等维度出发重构逻辑统一的管理格局。同时结合智慧照明平台，加强照明方案全流程审批，对广州城市照明实施精细化管理和高水平治理。
 
　　《规划》的印发实施，进一步完善照明治理顶层设计和治理体系，科学构建超大城市照明高质量发展新格局，必将持续引领广州未来新一轮城市照明建设、管理和发展。在不远的将来，希望抬头仰望星空时，映入眼帘的是浩瀚星程；夜晚漫步羊城时，城市照明以如诗如画的灯光传承岭南文脉，讲述广州故事。围绕着实现老城市新活力、“四个出新出彩”，广州市政府及全体人民在制定合理的照明政策、推进照明高质量建设、降低照明能耗的道路上坚持探索，助力广州成为具有全球影响力的国际大都市城市照明新典范。