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国家林草局部署推进三北工程科学绿化
2021-10-08 11:10:55 国家林业和草原局三北防护林建设局

9月29日,三北工程科学绿化现场会在陕西榆林召开。

会议要求,认清形势任务,切实增强全面推进三北工程科学绿化的紧迫感和责任感。我国83.7%的沙化土地、67%的水土流失面积分布在三北地区,三北地区是实现美丽中国、建设人与自然和谐的现代化的重点和难点,既是我国林草建设的主战场,也是未来新增林草碳汇的主阵地。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,持续不懈推进三北工程建设,不断提升林草资源总量和质量。要拓展工程建设领域,用科学的理念、科学的方法、科学的措施,因地制宜开展科学绿化,打赢扩绿增量攻坚战。要统筹山水林田湖草沙系统治理,按照生态系统的整体性、系统性以及内在规律,统筹推进系统性和一体化的保护和修复。科学绿化是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,要大力发展绿色、清洁、无公害的有机果品,大力推进特色林果精深加工,推进特色林果由规模化生产向标准化、品牌化、市场化并重转变,推动林果业与市场有效对接。

会议指出,要深刻领会科学绿化指导意见精神,准确把握全面推进三北工程科学绿化的方向和重点,重点讨论“在哪里造”“造什么”“怎么造”“怎么管”4个问题。

一是关于在哪里造。要编好规划,在第三次全国国土调查成果唯一底版上,统筹考虑土地利用结构、水资源条件、土地适应性、气候变化等自然因素,科学划定绿化用地空间。要做大增量,按照“两区两带”生态功能定位,优先把宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地等作为主要增绿空间。要升级存量,以修复改造、提质增效为重点,实施森林质量精准提升工程,优化升级现有林草生态系统。要拓展容量,以建设美丽乡村、森林城市为重点,统筹城乡绿化美化一体化发展。

二是关于造什么。要大力发展乡土树种草种、把乡土树种草种作为工程建设的首选。要优先发展灌木林,在降雨量400毫米以下的地区,要把灌木作为主要造林树种。要大力营造混交林,积极推行乔灌、针阔混交。要分区分类配置绿化树种草种、走生态节俭绿化之路。

三是关于怎么造。要加强绿化设计施工管理,把好绿化作业设计关,对用地、用水、技术措施等进行合理性评价,因地制宜确定绿化方式。加大封育力度,在适宜的封育区,把封育作为恢复植被的首选方式,做到宜封则封、应封全封。注重飞播造林种草,发挥好飞播造林种草具有速度快、成本低、省劳力、能啃“硬骨头”等独特优势。要科学确定造林密度,综合考虑水分平衡因素,合理配置造林密度,真正做到合理稀植。要大力推广节水技术,最大限度地汇聚地表径流,发展节水林业和雨养林业。

四是关于怎么管。要全面推行林(草)长制,压实地方党委政府保护发展林草资源的主体责任和属地责任。要加强抚育管护,建立完善绿化后期养护管护制度,着力提高保存率和成林率。要创新绿化成果监测评价,构建天空地一体化综合监测评价体系和适合三北地区自然、立地条件的国土绿化考核评价指标。要严守生态保护红线,强化对林地和森林、草原、等用途管控,确保面积只增加、不减少。

陕西省榆林市、山西省右玉县、辽宁省彰武县、宁夏回族自治区彭阳县作典型发言

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