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加强国内矿产勘查开发和增储上产
2023-03-17 09:14:55 中国有色金属报

“当前,我国部分主要矿产的对外依存度较高,新能源、新材料矿产的需求快速增长。所以,必须采取措施加强国内矿产的勘查开发和增储上产,确保能源资源安全、重要的产业链和供应链安全。”3月12日上午,自然资源部部长王广华在第三场“部长通道”上表示。

石油是工业的血液,矿产是工业的粮食。习近平总书记强调,矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源的勘查开发事关国计民生和国家安全。中央经济工作会议和政府工作报告均提到要加强重要的能源、矿产资源的国内勘探开发和增储上产,党的二十大报告也要求进一步提升战略性资源的供应保障水平。

王广华表示,今年,自然资源部主要从3个方面推进相关工作:

一是全面启动新一轮的找矿突破战略行动。已经会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的“十四五”实施方案,重点是围绕紧缺和战略性矿产,加强国内的勘查开发,希望能够巩固和新增一批战略性矿产资源的接续基地,从而真正地实现增储上产。

二是进一步完善吸引社会资本投入矿产勘查开发的相关政策。将陆续出台一些政策,进一步营造良好的市场环境,鼓励或者吸引社会资本投入到找矿行动。比如,推进矿产资源的综合勘查,要适应我国共生矿伴生矿较多的资源特点,进一步取消探矿权矿种的限制;同时,要放开探矿权的二级市场,允许探矿权流转,能够吸引更多的有实力的矿业企业投入到找矿行动中,找好矿、找大矿。政策制订方面,要进一步调整矿业权出让收益的征收方式。过去是采矿权出让时一次性征收出让收益,希望调整为按照矿山生产的实际销售收入按年收取。如此一来,既能保证国家的资源资产权益不受损失,又能大幅、有效地降低企业负担,促进矿业市场更加繁荣。

三是进一步强化矿产勘查的科技支撑。按照习近平总书记的要求,要进一步向地球深部进军,加快启动科技创新的重大专项,解决2个问题:一个是基础研究,创新找矿理论,实现找矿重大突破;另一个是在技术和装备方面突破“卡脖子”问题,推动高精尖的勘查开发装备国产化,进而更好地支撑国内找矿。

此外,王广华指出,过去几年,自然资源部在生态文明建设方面做了一系列有重要影响的工作:在世界上率先提出并实施生态红线保护制度,推动建设世界上最大的国家公园体系,在重要流域和重点区域组织实施44个山水林田湖草沙一体化保护和修复的重大工程,在治理荒漠化、沙化土地方面连续多年实现“双缩减”……生态文明建设取得举世瞩目的成就。

王广华表示,自然资源部将立足构建国家生态安全屏障,推进美丽中国建设,做好以下几方面的工作:一是坚持保护优先,加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系;二是坚持系统治理,继续部署一批新的生态保护修复的重大工程;三是坚持因地制宜,科学开展大规模国土绿化行动,进一步提升我国生态系统的功能,提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。

“希望同志们大力弘扬爱国奉献、开拓创新、艰苦奋斗的优良传统,积极践行绿色发展理念,加大勘查力度,加强科技攻关,在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用,为保障国家能源资源安全、为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献,奋力书写‘英雄地质队’新篇章。”2022年10月2日,习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信,是对全国广大地质工作者多年来取得的丰硕找矿成果的肯定,是对地质人员辛勤付出的关心和鼓励,为推进矿产资源勘查开发指明了方向,为新一轮找矿突破战略行动提出了具体要求和殷切期望。习近平总书记的这封回信,在有色金属行业引起强烈的反响,有色地勘各企业纷纷组织召开专题学习会议,认真学习总书记的回信内容,并表示要保持艰苦奋斗的优良传统,积极践行绿色发展理念,在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大的作用。

过去的一年,全国矿业工作者在新冠疫情、国际局势深刻变化等多重因素下攻坚克难,不断发挥老一辈矿业工作者的优良传统,实现能源资源开发与绿色可持续发展的“双丰收”。2023年2月17日,正值“全国矿业工作者日”,中国矿业联合会向全国地矿工作者发出了《积极推动新一轮找矿突破战略行动的倡议书》,要求广大矿业工作者们:一要牢记嘱托守初心,传承地质精神,全身心投入国家能源资源安全保障工作。二要艰苦奋斗担使命,实现找矿突破。充分发挥自身优势,统筹谋划、克难奋进,在新一轮找矿突破战略行动中展现新作为、实现新突破。三要科技创新破难题,开拓崭新局面。聚焦制约找矿突破“卡脖子”关键问题,发挥科技创新引领作用,服务找矿突破、绿色勘查、综合利用,开创矿业开发新局面。

中国有色金属工业协会数据显示,2022年,有色金属工业完成固定资产投资比上年增长14.5%,增速比上年增速加快10.4个百分点,比全国固定资产投资增速高出9.4个百分点。其中,矿山采选完成固定资产投资增长8.4%;冶炼和压延加工完成固定资产投资增长15.7%。2022年,民间完成有色金属固定资产投资比上年增长16.9%,增速比上年扩大5.7个百分点,比有色金属工业固定资产总投资增速高2.4个百分点。新冠疫情以来(2020—2022年),有色金属工业完成固定资产投资增幅分别为:-1.0%、4.1%、14.5%,2022年增幅创近9年历史新高。

开启新征程,携手再出发。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,有色金属行业将为实现有色金属强国梦,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

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